南京市委常委会日前通过了《关于强化“智库”支持功能,提高决策科学化民主化水平的意见》,决定对南京众多的决策咨询组织进行有机整合,组建新型智库体系。
该《意见》起草组相关人士说,南京“智库”将要建设成为市委市政府重大决策的高端智囊机构。这一智库将有“三种组织形态”—市经济社会发展咨询委员会、南京“智库”联盟和各部门系统咨询研究机构。其中,南京“智库”联盟将是新组建的,实行会员加盟制,会广泛吸收国内外的准官方、官非结合、非官方决策咨询研究机构加入,成为市委、市政府决策的“参谋”和“军师”。南京“智库”被赋予了“七大职能”—宏观问题决策咨询研究,中微观问题解决方案建议,趋势性问题研判预警,人才汇集、储备和培养,公众参与和***引导,政策执行绩效评估,以及其他有助于提高决策科学化民主化水平的职能。一位参与《意见》起草的人士说,各类官方、准官方、非官方、官非合作的机构,虽然经常被邀请参与决策,但处于散兵游勇的状态。我们的任务就是通过建立“智库”协调委员会,打造协作平台,凝聚各方智慧。“智库”还将有一个咨政建言的网上平台—南京市将建立:南京决策咨询网,收集民间咨政建言,整理发布官方与非官方信息。
南京市领导强调,智库是决策咨询机构,但不是决策机构。最终的行政决策可能需要考虑方方面面的因素,但智库的研究成果一定要保证客观独立。如果在研究过程中过多地受到干预,其研究成果也就失去了参考的价值。